導(dǎo)語(yǔ)：公益創(chuàng)業(yè)又稱社會(huì)創(chuàng)業(yè)，是近年來(lái)在全球范圍內(nèi)迅速興起的一種全新創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)模式。在實(shí)施追求社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值并重的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，兼顧社會(huì)性和企業(yè)性，將實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)結(jié)合在一起，在兒童保育、殘障人士就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域積極開(kāi)展社會(huì)創(chuàng)新。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)的興起

 

　　公益創(chuàng)業(yè)又稱社會(huì)創(chuàng)業(yè)，是近年來(lái)在全球范圍內(nèi)迅速興起的一種全新創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)模式。在實(shí)施追求社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值并重的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)，兼顧社會(huì)性和企業(yè)性，將實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)結(jié)合在一起，在兒童保育、殘障人士就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域積極開(kāi)展社會(huì)創(chuàng)新。公益創(chuàng)業(yè)不僅涵蓋了非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和營(yíng)利性機(jī)構(gòu)踐行社會(huì)責(zé)任的活動(dòng)，還成為政府失靈和市場(chǎng)失靈的矯正力量。它以和平方式達(dá)到了以往通過(guò)暴力和流血也未能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)目標(biāo)。公益創(chuàng)業(yè)的興起是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域重要成果之一，贏得了社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。在解決社會(huì)問(wèn)題，打破國(guó)家“福利僵局”方面起到了積極作用，并將對(duì)21世紀(jì)人類社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。公益創(chuàng)業(yè)的開(kāi)啟是創(chuàng)業(yè)教育的重要里程碑，也是未來(lái)創(chuàng)業(yè)研究的重要領(lǐng)域。

 

　　20世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”，而人們對(duì)非營(yíng)利組織提供的社會(huì)服務(wù)的需求有增無(wú)減。由于非營(yíng)利組織資源十分有限，無(wú)法滿足社會(huì)需求，只有借用商業(yè)化操作和市場(chǎng)化運(yùn)作手段來(lái)提高自身的效率，更好地提供公益服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)問(wèn)題不斷產(chǎn)生，社會(huì)財(cái)富不斷向少數(shù)私營(yíng)組織集中, 社會(huì)迫切需要企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任及更主動(dòng)地解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。事實(shí)上，企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)日趨飽和、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的局面，僅僅依靠對(duì)市場(chǎng)需求的滿足已經(jīng)難以確保企業(yè)的生存，不可能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，企業(yè)往往會(huì)采取超出市場(chǎng)本身的方法來(lái)提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力。一些具有社會(huì)責(zé)任及戰(zhàn)略目光的企業(yè)家為實(shí)現(xiàn)投資的商業(yè)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的雙重回報(bào)，參與公益事業(yè)，打破了商業(yè)和公益事業(yè)之間的界限，牽涉到大量傳統(tǒng)意義上不被視作企業(yè)利益相關(guān)者的社會(huì)主體，在企業(yè)利益相關(guān)者范圍不斷擴(kuò)大的過(guò)程，企業(yè)的影響力由產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)向社會(huì)整體的擴(kuò)散，這種全新的，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新和福利增長(zhǎng)為目標(biāo)的解決社會(huì)問(wèn)題的觀念、方法和范式，引起了實(shí)踐者、 政策制訂者、媒體和學(xué)者的普遍注意。美國(guó)學(xué)者比爾·德雷頓(Bill Drayton)首次提出公益創(chuàng)業(yè)(Social Entrepreneurship)一詞，并以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)自己的公益創(chuàng)業(yè)，他在1980年成立了名為阿蘇迦(Ashoka：Innovators for the public)的全球性非營(yíng)利組織，致力于在全球范圍內(nèi)推廣公益創(chuàng)業(yè)，專門物色和培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)人才，向公益創(chuàng)業(yè)者提供種子基金，幫助他們開(kāi)展公益創(chuàng)業(yè)，主要涉及社會(huì)公正、社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)以及滿足弱勢(shì)群體如少數(shù)民族、婦女、老人、殘疾人和孩子的需求等領(lǐng)域。由于對(duì)社會(huì)變革作出的巨大貢獻(xiàn)，比爾·德雷頓被美國(guó)新聞與世界報(bào)道評(píng)為2005年度“美國(guó)杰出的領(lǐng)袖”。

 

　　孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和銀行家穆罕默德·尤努斯創(chuàng)建格拉明銀行，雖然格拉明銀行是營(yíng)利性組織，卻以扶貧為目的，以商業(yè)運(yùn)作的方法和管理模式獲得盈利，不分等級(jí)，關(guān)愛(ài)和信任窮人，幫助他們識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)并獲得小額貸款，戰(zhàn)勝貧困。目前格拉明銀行已擁有2226個(gè)分支機(jī)構(gòu), 650萬(wàn)客戶，每年發(fā)放貸款的規(guī)模超過(guò)8億美元, 還款率高達(dá)98.89% , 資產(chǎn)質(zhì)量良好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界上公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)控制好的其他商業(yè)銀行, 已經(jīng)成為國(guó)際上公認(rèn)的成功的“窮人銀行”, 該銀行的“微型貸款”幫助無(wú)數(shù)窮人實(shí)現(xiàn)了脫貧的愿望，為此，穆罕默德·尤努斯獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)(2006)，頒獎(jiǎng)辭寫道：“持久的和平, 只有在大量人口找到擺脫貧困的方法后才成為可能。”

 

　　公益創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：公益性、社會(huì)性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、影響力

 

　　盡管各國(guó)公益創(chuàng)業(yè)的背景、活動(dòng)的范圍廣泛及形式多種多樣具有差異，但其主要目標(biāo)卻一致：追求社會(huì)目的，盈利主要投資于組織本身或社會(huì)，而不是為了替股東或所有者謀取大利益，其核心理念都強(qiáng)調(diào)了公益創(chuàng)業(yè)具有公益性、社會(huì)性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性及影響力等基本特性，強(qiáng)調(diào)以社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向，通過(guò)商業(yè)運(yùn)作的方式使創(chuàng)業(yè)精神服務(wù)于社會(huì)領(lǐng)域。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)充滿著智慧和遠(yuǎn)謀，使被救助者得到了一種人格的尊嚴(yán)和力量。因此，公益創(chuàng)業(yè)的評(píng)估指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)存在差異，體現(xiàn)在公益創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)使命感、公益創(chuàng)業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、數(shù)量、效率、運(yùn)行指標(biāo)、社會(huì)效益、被救助者受益者滿意度等方面。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)者都是基于強(qiáng)烈的社會(huì)使命感、責(zé)任驅(qū)使開(kāi)啟了公益創(chuàng)業(yè)。他們善于識(shí)別社會(huì)變革中出現(xiàn)的問(wèn)題，并創(chuàng)造性地解決問(wèn)題，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。他們具有改變環(huán)境的強(qiáng)烈欲望，并且熱衷于把自己的想法付諸實(shí)踐，對(duì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)具有超凡的忍耐力。他們都關(guān)注愿景和機(jī)會(huì)，也同樣有動(dòng)員別人幫助自己把愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的能力。他們相信環(huán)境可以改變?nèi)恕Ｋ麄冇米鹬睾托湃螏椭藗兏淖兠\(yùn)。與商業(yè)創(chuàng)業(yè)者相比，公益創(chuàng)業(yè)者具有更高的精神境界和道德力量，更大的勇氣、更明睿的智慧、更新的創(chuàng)意和商業(yè)模式，實(shí)干的精神去幫助他人，尤其是幫助社會(huì)弱勢(shì)群體。他們對(duì)事物極其敏感，有極高的領(lǐng)悟力。這種敏銳既使他們從自身體驗(yàn)中捕捉到事業(yè)發(fā)展方向，又使他們強(qiáng)烈感受了事業(yè)帶來(lái)的滿足感。勇于創(chuàng)新，勇于承擔(dān)責(zé)任，公益創(chuàng)業(yè)者被稱為醫(yī)治社會(huì)頑疾的時(shí)代英雄。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)兼顧公共利益，挑戰(zhàn)、質(zhì)疑和重新思考管理和經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的有關(guān)概念和假設(shè)。在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)還創(chuàng)造了公益和社會(huì)價(jià)值，公益創(chuàng)業(yè)的價(jià)值在于對(duì)公益資本的整合利用，以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的精神去發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)那些未得到滿足的社會(huì)公眾的需求。公益創(chuàng)業(yè)的價(jià)值主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：1.解決社會(huì)問(wèn)題;2.提高組織運(yùn)行效率;3.構(gòu)建主動(dòng)型福利機(jī)制;4.增加就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)出;5.創(chuàng)造社會(huì)資本。社會(huì)資本是一個(gè)健全社會(huì)必不可少的無(wú)形資產(chǎn)。如果沒(méi)有一個(gè)健全的社會(huì)的支持，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主制度都無(wú)法有效運(yùn)行。因此，公益創(chuàng)業(yè)重要的價(jià)值在于創(chuàng)造社會(huì)資本，構(gòu)建和諧的社會(huì)秩序;重視社會(huì)參與的重要性;重視鼓勵(lì)企業(yè)參與非營(yíng)利性活動(dòng)的程度，建立的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)脹的戰(zhàn)略關(guān)系。

 

　　每種商業(yè)都有自己的鏈條，必須做到和利益相關(guān)者共同存在才有生存的空間。公益創(chuàng)業(yè)同樣面臨可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，持續(xù)的資金來(lái)源和高端人才的引進(jìn)。公益創(chuàng)業(yè)的資金大都來(lái)源于捐助者，也稱資助者，與資助人保持良好的溝通，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展程度、效果如何、受益人反饋等。只有專業(yè)化、具有公信力的工作才能獲得資助人的認(rèn)可，進(jìn)而獲得持續(xù)的資金來(lái)源。重要的是做到財(cái)務(wù)透明，讓資助人知道錢是怎么花出去的。作為公益創(chuàng)業(yè)者，美好的愿望只是開(kāi)始，要長(zhǎng)久地做下去，必須對(duì)整個(gè)行業(yè)有深入了解，包括資助人的需求、運(yùn)作者的專業(yè)能力、受助人的需求，同時(shí)對(duì)自己的理想和優(yōu)勢(shì)有清楚的判斷，理性對(duì)待自己正在做的事情。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵

 

　　非營(yíng)利組織是美國(guó)公益創(chuàng)業(yè)的主要形式。這是因?yàn)椋环N公益創(chuàng)業(yè)的組織形式必須要植根于其所在的社會(huì)環(huán)境，與公眾的支持、政治法律體系和經(jīng)濟(jì)制度密切配合，而這種結(jié)合不是朝夕之功可以建立起來(lái)的。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵決定于公益創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面。公益創(chuàng)業(yè)是公益創(chuàng)業(yè)者和環(huán)境之間持續(xù)互動(dòng)的過(guò)程。社會(huì)環(huán)境極大地影響公益創(chuàng)業(yè)者的積極性、公益創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域、公益創(chuàng)業(yè)所能采取的組織形式以及公益創(chuàng)業(yè)的成功率。

 

　　學(xué)者Sharir和Lerner對(duì)33個(gè)社會(huì)事業(yè)進(jìn)行了探索性研究,通過(guò)引入新創(chuàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展歷程模型,詳細(xì)考察了公益創(chuàng)業(yè)者個(gè)人、環(huán)境、企業(yè)組織、非營(yíng)利組織以及新創(chuàng)社會(huì)事業(yè)的創(chuàng)立過(guò)程。這個(gè)模型清晰地勾勒了公益創(chuàng)業(yè)的8個(gè)關(guān)鍵成功因素：1.公益創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)網(wǎng)絡(luò);2.獻(xiàn)身公益創(chuàng)業(yè)的精神;3.資本積累基礎(chǔ);4.公眾接受創(chuàng)業(yè)理念的程度;5.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成，包括志愿者和雇員的比例;6.與公共部門和非營(yíng)利部門的長(zhǎng)期合作關(guān)系;7.經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的服務(wù)能力;8.公益創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗(yàn)。其中，公益創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和獻(xiàn)身公益創(chuàng)業(yè)的精神是公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素。從相關(guān)研究中可以歸納出公益創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素,具體體現(xiàn)在公益創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)的成功在很大程度上取決于良好的管理。創(chuàng)業(yè)和管理是非營(yíng)利組織取得成功和健康成長(zhǎng)不可或缺的兩個(gè)必備條件。如果沒(méi)有良好管理的支持，公益創(chuàng)業(yè)是做不長(zhǎng)久、長(zhǎng)不大的。做好事也要精益求精，非營(yíng)利組織不僅需要管理，而且必須以好的方式來(lái)管理。在美國(guó)，公益創(chuàng)業(yè)依靠的是有效的董事會(huì)和職業(yè)化的管理者。

 

　　非營(yíng)利組織的成長(zhǎng)階段與企業(yè)的生命周期有很多相似之處。在事業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，創(chuàng)業(yè)者往往一力承擔(dān)所有任務(wù)。隨著組織的成長(zhǎng)，許多非營(yíng)利組織都建立了董事會(huì)制的治理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)化管理。

 

　　中國(guó)在積淀了60年的政治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之后，將進(jìn)入了社會(huì)治理階段，因此，政府引導(dǎo)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)尤為重要，政府應(yīng)制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)大學(xué)生利用變革的新方法解決社會(huì)問(wèn)題并且為全社會(huì)創(chuàng)造效益過(guò)程中，引用商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，培育大量公益創(chuàng)業(yè)者及志愿者，創(chuàng)造更多的公益企業(yè)和公益組織，實(shí)現(xiàn)公益多元化。

 

　　(作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師)

 

　　(責(zé)任編輯：羅曉燕)